उत्तर प्रदेश में नकल संस्कृति का सूत्रधार कौन है?

उत्तर प्रदेश में नकल संस्कृति का सूत्रधार कौन है?

यूपी सरकार ने कठोर धोखाधड़ी विरोधी कानून के साथ जवाब दिया, जिसका उद्देश्य योग्यता के हितों की रक्षा करना और युवाओं को समान अवसर प्रदान करना है।

बृज लाल, राज्यसभा सांसद और पूर्व पुलिस महानिदेशक, उत्तर प्रदेश द्वारा

ऐसे समय में जब प्रश्नपत्र लीक जैसी घटनाओं से निपटने के लिए निर्णायक उपाय किए जा रहे हैं, उत्तर प्रदेश में युवा स्वाभाविक रूप से एक महत्वपूर्ण सवाल पूछते हैं: परीक्षाओं में नकल की संस्कृति कहां से शुरू हुई, और किस सरकार के तहत इसने जड़ें जमाईं और इतनी व्यापक समस्या बन गई?

यह प्रश्न उत्तर प्रदेश में विशेष रूप से प्रासंगिक है क्योंकि राज्य के अधिकांश युवा प्रतियोगी परीक्षाओं को अपने भविष्य का मार्ग मानते हैं। जब योग्यता को उचित अवसर नहीं मिलता है, तो यह अनिवार्य रूप से हताशा और मोहभंग की ओर ले जाता है। राज्य के युवाओं का भविष्य परीक्षा कक्षों की शुचिता और भर्ती बोर्डों की निष्पक्षता पर निर्भर करता है। पिछले तीन दशकों में, उत्तर प्रदेश ने दो बिल्कुल विपरीत चरण देखे हैं। एक वह दौर था समाजवादी पार्टी की सरकारों का, जब कथित तौर पर संस्थागत संरक्षण में धोखाधड़ी को पनपने दिया जाता था और भर्ती प्रक्रियाओं पर खुलेआम भाई-भतीजावाद का बोलबाला था। दूसरा मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ का कार्यकाल है, जिसके दौरान राज्य ने धोखाधड़ी करने वाले सिंडिकेट को खत्म करने के लिए देश के सबसे सख्त धोखाधड़ी विरोधी कानूनों में से एक को लागू किया। इन दोनों चरणों की तुलना करना महत्वपूर्ण है क्योंकि लाखों युवा उम्मीदवारों का जीवन एक ही परीक्षा के परिणाम पर निर्भर करता है।

किसी भी सरकार का चरित्र उसके निर्णयों से झलकता है। इस मुद्दे को समझने के लिए, 1992 में पीछे मुड़कर देखना जरूरी है, जब उत्तर प्रदेश ने परीक्षाओं में अनुचित प्रथाओं पर पूरी तरह से अंकुश लगाने के उद्देश्य से एक नकल विरोधी अध्यादेश पेश किया था। हालाँकि, मुलायम सिंह यादव के सत्ता में आने के बाद, कानून को व्यवहार में प्रभावी रूप से अप्रभावी बना दिया गया। साथ ही, छात्रों को अपने ही स्कूलों में परीक्षा देने की अनुमति देने की नीति - जिसे आम तौर पर 'स्व-केंद्र' प्रणाली के रूप में जाना जाता है, को बरकरार रखा गया। हालाँकि यह एक नियमित प्रशासनिक निर्णय प्रतीत होता था, लेकिन इसके दीर्घकालिक परिणाम गहरे हानिकारक साबित हुए। इस नीति की आड़ में धीरे-धीरे पूरे प्रदेश में एक समानांतर नेटवर्क खड़ा हो गया, जिसे बाद में धोखाधड़ी माफिया के नाम से जाना जाने लगा।

इस नरमी का असर जल्द ही परीक्षा परिणामों पर स्पष्ट दिखाई देने लगा। 2004 में, इंटरमीडिएट परीक्षा उत्तीर्ण प्रतिशत में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, एक प्रवृत्ति जो प्रणालीगत शिथिलता की तुलना में वास्तविक शैक्षणिक सुधार का कम प्रतिबिंब थी। सबसे बड़ी त्रासदी यह थी कि जिन छात्रों ने कड़ी मेहनत की थी और केवल योग्यता पर भरोसा किया था, उन्होंने खुद को किनारे कर लिया, जबकि संगठित धोखाधड़ी नेटवर्क लगातार लाभ कमा रहे थे। शैक्षिक मानकों का यह कमजोर होना वर्षों तक राज्य के शैक्षणिक माहौल को नुकसान पहुँचाता रहा।

जब समाजवादी पार्टी अखिलेश यादव के नेतृत्व में सत्ता में लौटी, तो उम्मीदें थीं कि भर्ती प्रक्रियाओं में सार्थक सुधार पेश किए जाएंगे। इसके बजाय, 2012 और 2017 के बीच, स्थिति कथित तौर पर और भी खराब हो गई। प्रतियोगी परीक्षाओं की विश्वसनीयता को बार-बार झटका लगा। शायद ही कोई बड़ा भर्ती बोर्ड अनियमितताओं या प्रश्नपत्र लीक के आरोपों से बच पाया हो। कोषागार से मेडिकल प्रवेश परीक्षा का पेपर लीक होने से लाखों अभ्यर्थियों के सपने चकनाचूर हो गये और अंततः परीक्षा रद्द करनी पड़ी। इसी तरह, राज्य की सबसे प्रतिष्ठित सिविल सेवा परीक्षाओं में से एक का प्रश्न पत्र सोशल मीडिया के माध्यम से लीक हो गया था, जिससे व्यापक विरोध के बाद अधिकारियों के पास परीक्षा रद्द करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा था। एक स्टिंग ऑपरेशन में रिश्वतखोरी का खुलासा होने के बाद ग्राम विकास अधिकारी पद की भर्ती प्रक्रिया भी जांच के दायरे में आ गई, जिसमें सत्तारूढ़ दल से जुड़े प्रभावशाली व्यक्तियों की संलिप्तता के आरोप लगे। इस अवधि के दौरान, नकल और प्रश्नपत्र लीक को तेजी से परीक्षा प्रक्रिया की प्रणालीगत विशेषताओं के रूप में देखा जाने लगा।

इस अवधि का एक और उल्लेखनीय पहलू यह था कि जहां अधिकांश सरकारी विभागों में भर्ती उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग और उत्तर प्रदेश अधीनस्थ सेवा चयन आयोग के माध्यम से की जाती थी, वहीं कैबिनेट मंत्री आजम खान ने कथित तौर पर अपने प्रभार के तहत सभी विभागों में भर्ती को स्वतंत्र रूप से संभाला। आरोप था कि इन विभागों में बड़ी संख्या में नौकरियाँ एक विशेष समुदाय के सदस्यों के बीच बांट दी गईं।समाजवादी पार्टी के कार्यकाल के दौरान भाई-भतीजावाद भर्ती की एक परिभाषित विशेषता बन गई। यहां तक ​​कि निष्पक्ष लोकतांत्रिक भर्ती प्रणाली की रीढ़ मानी जाने वाली संस्था उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग को भी गंभीर आरोपों का सामना करना पड़ा। उच्च न्यायालय के समक्ष एक जनहित याचिका दायर की गई थी जिसमें एक विशेष जाति समूह के उम्मीदवारों के असंगत रूप से उच्च चयन पर सवाल उठाया गया था और चयन प्रक्रिया में महत्वपूर्ण असंतुलन का आरोप लगाते हुए डेटा प्रस्तुत किया गया था। इस तरह के आरोपों से अन्य समुदायों के मेधावी उम्मीदवारों में व्यापक नाराजगी फैल गई, जिनमें से कई ने महसूस किया कि चयन के निर्धारण में योग्यता की तुलना में जाति और राजनीतिक निकटता अधिक प्रभावशाली हो गई है। इसी तरह के विवाद पुलिस भर्ती में भी घिरे रहे। कथित तौर पर हजारों कांस्टेबलों और प्रांतीय सशस्त्र कांस्टेबुलरी कर्मियों की भर्ती में बड़े पैमाने पर अनियमितताओं, राजनीतिक सिफारिशों और रिश्वतखोरी के सबूत सामने आने के बाद, सरकार ने एक जांच समिति का गठन किया, जिसकी रिपोर्ट में गंभीर अनियमितताओं की ओर इशारा किया गया। यह मामला वर्षों तक अदालतों में लटका रहा, जिससे भर्ती प्रणाली के भीतर कथित समस्याओं की गहराई का पता चलता है।

2017 के बाद, योगी आदित्यनाथ सरकार के दृष्टिकोण ने एक स्पष्ट नीतिगत बदलाव को चिह्नित किया। सरकार ने परीक्षा प्रणाली के भीतर अव्यवस्था को एक गंभीर प्रशासनिक चुनौती के रूप में माना और विधायी हस्तक्षेप के माध्यम से इसे संबोधित करने का विकल्प चुना। इसके परिणामस्वरूप उत्तर प्रदेश सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) अधिनियम लागू हुआ, जिसे व्यापक रूप से नकल विरोधी कानून के रूप में जाना जाता है। इस कानून को देश के सबसे सख्त कानूनों में से एक माना जाता है, जिसमें प्रश्नपत्र लीक या संगठित धोखाधड़ी में शामिल लोगों के लिए आजीवन कारावास तक की सजा और ₹1 करोड़ तक के जुर्माने का प्रावधान है। यह दोषी पाई गई परीक्षा एजेंसियों की संपत्ति की कुर्की का भी प्रावधान करता है और सरकार को उनसे परीक्षा आयोजित करने की पूरी लागत वसूलने में सक्षम बनाता है।

इन कानूनी उपायों के साथ-साथ कई प्रशासनिक सुधार भी लागू किये गये। परीक्षा केंद्रों के चयन में अधिक सावधानी बरती गई, सीसीटीवी निगरानी अनिवार्य कर दी गई, प्रश्नपत्रों की सुरक्षा के लिए बहुस्तरीय सुरक्षा व्यवस्था शुरू की गई और परीक्षा के दिनों में प्रशासनिक जवाबदेही मजबूत की गई। परिणामस्वरूप, एक ऐसा राज्य जहां प्रश्न पत्र लीक एक समय प्रमुख प्रतियोगी परीक्षाओं का लगभग पर्याय बन गया था, उसने तुलनात्मक रूप से सुचारू और व्यवस्थित तरीके से बड़े पैमाने पर परीक्षाएं आयोजित करना शुरू कर दिया।

इन दो चरणों की तुलना से पता चलता है कि जबकि समाजवादी पार्टी के युग ने कथित तौर पर परीक्षा प्रणाली को ढीला कर दिया, अप्रत्यक्ष रूप से नकल को बढ़ावा दिया और जाति और राजनीतिक विचारों को भर्ती को प्रभावित करने की अनुमति दी, योगी सरकार ने सख्त कानूनों और मजबूत प्रशासनिक निगरानी के माध्यम से इन प्रथाओं पर अंकुश लगाने की मांग की। एक निष्पक्ष परीक्षा और भर्ती प्रणाली ही यह सुनिश्चित कर सकती है कि योग्यता को उचित मान्यता मिले। उत्तर प्रदेश जैसे बड़े राज्य के लिए, इस पारदर्शिता को बनाए रखना आने वाले वर्षों में भी आवश्यक रहेगा।

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