योगी आदित्यनाथ का उत्तर प्रदेश: राजकोषीय अनुशासन आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है

वह भिक्षु जो राज्य का वित्त चलाता है

योगी आदित्यनाथ का उत्तर प्रदेश राजकोषीय अनुशासन, बुनियादी ढांचे के निवेश और बेहतर कानून व्यवस्था के माध्यम से अपनी आर्थिक कहानी को फिर से लिख रहा है, जो लंबे समय से चली आ रही धारणा को चुनौती देते हुए एक प्रमुख आर्थिक शक्ति के रूप में उभर रहा है कि राजकोषीय विवेक मुख्य रूप से भारत के दक्षिणी और पश्चिमी राज्यों से संबंधित है।

भारतीय राजनीति में, योगी आदित्यनाथ को एक ही शीर्षक के तहत दर्ज किया जाता है: कानून और व्यवस्था। भगवा वस्त्र, बुलडोजर, आपराधिक सिंडिकेट का पीछा, जो अपने चरम पर खतरे में आतंकवादी संगठनों का मुकाबला करते थे। यह एक व्यंग्यचित्र है जो प्रशंसकों और आलोचकों को समान रूप से पसंद आता है, और यह उत्तर प्रदेश में सामने आने वाली अधिक परिणामी कहानी को अस्पष्ट करता है। कार्यालय में लगभग एक दशक से अधिक समय में, भिक्षु चुपचाप देश के सार्वजनिक धन के सबसे अनुशासित प्रबंधकों में से एक बन गया है।

बदलाव के पैमाने से शुरुआत करें. 2016-17 में, जो कि अखिलेश यादव सरकार का आखिरी साल था, उत्तर प्रदेश को व्यापक रूप से आर्थिक पिछड़ेपन के रूप में खारिज कर दिया गया था, एक ऐसा विशाल राज्य जो अपने वजन से काफी नीचे था। उस साल इसका आउटपुट करीब 13.3 लाख करोड़ रुपये था. 2024-25 तक यह 29.78 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच गया, जो एक दशक से भी कम समय में दोगुना से भी अधिक है। कुल मिलाकर, राज्य ने अपनी अर्थव्यवस्था में लगभग 16.5 लाख करोड़ रुपये जोड़े हैं, जो बिहार के कुल उत्पादन से डेढ़ गुना से भी अधिक है।

उस विकास ने यूपी को भारतीय राज्यों की अग्रिम पंक्ति में पहुंचा दिया है। 29.78 लाख करोड़ रुपये के साथ, यह अब केवल महाराष्ट्र (45.32 लाख करोड़ रुपये) और तमिलनाडु (31.19 लाख करोड़ रुपये) के बाद देश की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, और यह कर्नाटक (28.84 लाख करोड़ रुपये) और गुजरात (लगभग 27 लाख करोड़ रुपये) दोनों से आगे निकल गई है। अब यह उन राज्यों से ऊपर है जिनके साथ इसे लंबे समय तक रखा गया था: पश्चिम बंगाल (18.15 लाख करोड़ रुपये), राजस्थान (17.04 लाख करोड़ रुपये), तेलंगाना (16.41 लाख करोड़ रुपये) और आंध्र प्रदेश (15.93 लाख करोड़ रुपये)। यूपी की अर्थव्यवस्था आज बिहार से तीन गुना बड़ी है, जो लगभग पश्चिम बंगाल और हरियाणा का संयुक्त उत्पादन है, और दूसरे स्थान पर तमिलनाडु से कुछ ही दूरी पर है।

जो बात उपलब्धि को उल्लेखनीय बनाती है वह यह है कि इसे कैसे प्रबंधित किया गया। उत्तर प्रदेश में विकास राजनीतिक अर्थव्यवस्था के सामान्य उपकरणों, मुफ्तखोरी, ऋण माफी, ऑफ-बजट उधार से नहीं खरीदा गया है जो एक वर्ष में आराम देता है और अगले वर्ष परेशान करता है। इसके बजाय यह राजकोषीय बुनियादी सिद्धांतों से आया है: राजस्व जो वास्तव में एकत्र किया जाता है, व्यय जो उपभोग के बजाय पूंजी की ओर झुकता है, और घाटा इसके दायरे में रहता है। यह स्टेरॉयड या सब्सिडी पर आधारित अर्थव्यवस्था नहीं है, और इसने बड़े राज्यों में सबसे कम प्रति व्यक्ति आय के बावजूद यह उपलब्धि हासिल की है।

जिस तुलना से दक्षिणी टिप्पणीकारों को विराम लगना चाहिए वह तमिलनाडु के साथ है। यूपी अब अपनी अर्थव्यवस्था के विशाल आकार में तटीय राज्य के बराबर आ गया है, और इस डेटा में राजकोषीय स्कोरकार्ड पर यह दस मानक उपायों में से हर एक पर आगे आता है जिसके द्वारा राज्यों का मूल्यांकन किया जाता है। एक समृद्ध, लंबे समय से औद्योगीकृत अर्थव्यवस्था के लिए अपने बही-खाते को साफ-सुथरा रखना एक बात है; धन क्षमाशील है. उत्तर प्रदेश के आय स्तर, उसकी जनसंख्या और उसके इतिहास वाले राज्य के लिए उत्पादन में तमिलनाडु से बराबरी करना और अनुशासन में उससे आगे निकलना बिल्कुल अलग बात है। और क्योंकि यूपी की प्रति व्यक्ति आय अभी भी दक्षिणी औसत का एक अंश है, बढ़ने की गुंजाइश बहुत अधिक है।

यहां कानून-व्यवस्था की प्रतिष्ठा और राजकोषीय रिकॉर्ड एक ही कहानी दो बार बताई गई है। पूंजी उन स्थानों पर प्रवाहित नहीं होती जहां अनुबंधों का निपटान सबसे मजबूत स्थानीय ताकतवर व्यक्ति द्वारा किया जाता है। एक समय राज्य भर में जबरन वसूली करने वाले सिंडिकेट को खत्म करके, सरकार ने अपराध के आंकड़ों में सुधार से कहीं अधिक काम किया; इसने यूपी में फैक्ट्री या गोदाम बनाने की सोच रहे किसी भी व्यक्ति के लिए जोखिम गणना को फिर से लिखा। इस अर्थ में, कानून और व्यवस्था, अर्थव्यवस्था के लिए एक समर्थकारी है। अगर योगी ने इतने सारे शक्तिशाली लोगों को असहज नहीं किया होता, तो कुछ ही लोग अपने पैसे से राज्य पर भरोसा करते। बुलडोजर बैलेंस शीट के विपरीत नहीं है. यह उसकी पूर्व शर्त है.

बाकी काम भूगोल बहुत कुछ करेगा। उत्तर प्रदेश का एक बड़ा हिस्सा राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की पहुंच में है, और राज्य उस निकटता को मानचित्र की दुर्घटना के रूप में छोड़ने के बजाय एक्सप्रेसवे, औद्योगिक गलियारों और गोदामों में बदलने में चतुर रहा है। तमिलनाडु के पास विनिर्माण विरासत है; यूपी के दरवाजे पर एनसीआर है और 240 मिलियन लोगों का घरेलू बाजार है।

इनमें से कोई भी उत्तर प्रदेश को एक पूर्ण परियोजना नहीं बनाता है, और ऐसा कहने के लिए ईमानदारी की आवश्यकता है। प्रति व्यक्ति आय कम बनी हुई है, और औसत गरीब पूर्व में अभी भी तय की जाने वाली दूरी को छिपाते हैं।वर्तमान रुझानों पर, राज्य को 2040 के दशक की शुरुआत में किसी समय ट्रिलियन-डॉलर का आंकड़ा छू लेना चाहिए, और यह भी एक रूढ़िवादी अनुमान है। लेकिन निरंतर निवेश पर बनाया गया एक मॉडल उतना ही टिकाऊ होता है जितना कि राजनीतिक स्थिरता इसे रेखांकित करती है, और निवेशक चुपचाप इस जोखिम को स्वीकार करते हैं कि एक दशक का अनुशासन गार्ड के बदलाव से खत्म हो सकता है।

फिर भी, दिशा असंदिग्ध है, और इसे कुछ स्थापित धारणाओं को अस्थिर करना चाहिए: कि राजकोषीय सद्गुण दक्षिण और पश्चिम का संरक्षण है, कि हिंदी पट्टी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को खींचने के लिए नियत है, और अपनी सांस्कृतिक राजनीति से परिभाषित एक नेता भी राजकोष का सक्षम संरक्षक नहीं हो सकता है। आदित्यनाथ के नेतृत्व में यूपी इन तीनों को झुठला रहा है। जिस व्यक्ति को देश कानून और व्यवस्था के तहत नियुक्त करता है, वह अपने राज्य के वित्त को ऐसी नजर से चला रहा है जिसे कोई भी मुख्य वित्तीय अधिकारी पहचान सके: जो बकाया है उसे वसूल करो, जो बचे उस पर खर्च करो, और आज की सुर्खियों के लिए कल को कभी गिरवी न रखो। यह अशोभनीय कार्य है. यह वह काम भी है जो यह तय करता है कि 240 मिलियन लोगों का राज्य उठता है या रुक जाता है।

लेखक एक राजनीतिक विश्लेषक और politypolicy.com के संस्थापक संपादक हैं; प्रस्तुत विचार व्यक्तिगत हैं.

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