उत्तर प्रदेश: आंगनवाड़ी मानदेय को आउटसोर्सिंग आयोग

एनडीए के नेतृत्व वाली राज्य प्रशासनिक मशीनरी अंत्योदय के विचार पर लौटती है, जो कतार में अंतिम व्यक्ति का उत्थान है। राज्य विधानमंडल के मानसून सत्र में, मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने आउटसोर्सिंग सेवा आयोग के गठन, राज्य के ग्रामीण और सामुदायिक कार्यबल के लिए मानदेय में बढ़ोतरी और ₹59,019.54 करोड़ के अनुपूरक बजट की घोषणा करते हुए ठीक उसी संदेश को दोहराया, जिसे उन्होंने किसानों, युवाओं, महिलाओं और गरीबों के लिए समर्पित बताया।

मुख्यमंत्री ने स्पष्ट किया कि राज्य सरकार ने पहले ही आउटसोर्सिंग आयोग का गठन कर लिया है और अगले एक से डेढ़ सप्ताह के भीतर इसे क्रियान्वित कर दिया जायेगा. इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक आउटसोर्स कर्मचारी को न्यूनतम मानदेय के साथ-साथ चिकित्सा सुविधाएं, दुर्घटना बीमा, मातृत्व अवकाश और पेंशन जैसी सामाजिक सुरक्षा गारंटी मिले। उन्होंने कहा कि इस व्यवस्था के लिए आवश्यक धनराशि का प्रावधान अनुपूरक बजट में पहले ही कर दिया गया है, ताकि कार्यान्वयन में देरी न हो।

आयोग का आदेश राज्य भर में लाखों संविदा और आउटसोर्स कर्मचारियों को कवर करेगा, जिनकी नियुक्ति अब तक प्लेसमेंट एजेंसियों के एक खंडित नेटवर्क के माध्यम से की जाती रही है, जो अक्सर उन्हें समय पर वेतन, सामाजिक सुरक्षा या सेवा की निरंतरता के बिना छोड़ देती है। नए ढांचे के तहत, वेतन सीधे श्रमिकों के बैंक खातों में जमा किया जाएगा, जिससे बिचौलियों की भूमिका कम होगी और वितरण में पारदर्शिता में सुधार होगा।

ग्रामीण कार्यबल के लिए मानदेय में वृद्धि

घोषणा का दूसरा प्रमुख पहलू राज्य के ग्रामीण और सामुदायिक स्तर के कार्यबल से संबंधित है। मुख्यमंत्री ने कहा कि आंगनवाड़ी कार्यकर्ता, आशा कार्यकर्ता, मध्याह्न भोजन रसोइया, ग्राम चौकीदार और कोटेदार (उचित मूल्य दुकान के डीलर) सभी को प्रोत्साहन और मानदेय में वृद्धि देखने को मिलेगी, इसके लिए बजट में धनराशि अलग रखी जाएगी। इन श्रेणियों को व्यापक रूप से ग्रामीण स्वास्थ्य, पोषण और सार्वजनिक वितरण प्रणाली की रीढ़ माना जाता है, और सरकार का कहना है कि उनके योगदान को अब बढ़े हुए वित्तीय प्रोत्साहनों के माध्यम से औपचारिक रूप से मान्यता दी जा रही है।

अनुपूरक बजट आंकड़ों में

अनुपूरक बजट का कुल आकार ₹59,019.54 करोड़ है, जो राज्य के मूल बजट का लगभग 6.47 प्रतिशत है। वित्त और संसदीय कार्य मंत्री सुरेश कुमार खन्ना ने विधानसभा में बजट पेश करते हुए कहा कि इसमें 17,399.50 करोड़ रुपये का राजस्व खाता व्यय और 41,620.04 करोड़ रुपये का पूंजी खाता व्यय शामिल है। इस अतिरिक्त प्रावधान से राज्य का कुल बजट बढ़कर लगभग ₹9,71,715.89 करोड़ हो जाएगा। वित्त मंत्री ने यह भी रेखांकित किया कि राजकोषीय घाटा निर्धारित सीमा के भीतर बना हुआ है और सरकार राजकोषीय अनुशासन बनाए रखते हुए विकास कार्यों को आगे बढ़ा रही है।

युवाओं, महिलाओं और किसानों पर केन्द्रित प्रावधान

बजट में ऊर्जा, औद्योगिक विकास, स्वास्थ्य, कृषि, ग्रामीण विकास और सामाजिक कल्याण को विशेष प्राथमिकता दी गई है। मुख्यमंत्री ने कहा कि अनुपूरक आवंटन विशेष रूप से किसानों, महिलाओं और गरीबों के लिए नई योजनाएं शुरू करने, युवाओं के रोजगार और कौशल के लिए नई पहल की घोषणा करने, वंचितों के लिए कल्याण कार्यक्रमों को आगे बढ़ाने और महिला सम्मान और आत्मनिर्भरता की दिशा में प्रयासों को बढ़ाने के लिए लाया गया था।

युवा मोर्चे पर, राज्य के तकनीकी और व्यावसायिक संस्थानों में प्रशिक्षण क्षमता का विस्तार करने के उद्देश्य से अतिरिक्त धनराशि के साथ नौकरी मेलों, कौशल विकास मिशन और स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र के लिए प्रावधान किए गए हैं। सरकार का मानना ​​है कि उद्योग और ऊर्जा में निवेश से रोजगार के नए अवसर पैदा होंगे, खासकर उन जिलों में जहां औद्योगिक गलियारों का विस्तार किया जा रहा है। महिलाओं की आत्मनिर्भरता के लिए, बजट में स्वयं सहायता समूहों को प्रोत्साहन, सुरक्षा और पुनर्वास केंद्रों को मजबूत करने और महिला उद्यमिता योजनाओं के लिए जगह बनाई गई है, जिसका उद्देश्य ग्रामीण और शहरी दोनों महिलाओं को आर्थिक गतिविधियों में शामिल करना है।

आउटसोर्स और संविदा कर्मचारियों के लिए सामाजिक सुरक्षा का प्रश्न वर्षों से अनसुलझा है। पिछली सरकारों के तहत, इस कार्यबल की नियुक्ति काफी हद तक प्लेसमेंट एजेंसियों पर छोड़ दी गई थी, जिससे वेतन में देरी, शोषण और सेवा सुरक्षा की कमी की लगातार शिकायतें आती थीं। वर्तमान सरकार का तर्क है कि उसके डबल-इंजन शासन मॉडल के तहत, इस कार्यबल को अब एक औपचारिक ढांचे में लाया जा रहा है जो इसकी गरिमा की रक्षा करता है, प्रशासनिक जिम्मेदारी को लोक कल्याण के साथ संतुलित करने का प्रयास है।विपक्ष का हंगामा और सत्ता पक्ष की प्रतिक्रिया

मुख्यमंत्री ने विपक्ष पर भी तीखा हमला बोला. उन्होंने आरोप लगाया कि समाजवादी पार्टी ने किसानों, युवाओं, महिलाओं और गरीबों से जुड़े मुद्दों पर सदन में सार्थक चर्चा नहीं होने दी और इसके बजाय हंगामा कर कार्यवाही बाधित की। बजट प्रस्तुति के दौरान, विपक्षी सदस्यों ने कथित तौर पर नारे लगाते हुए सदन के वेल में प्रवेश किया, जिसका सत्ता पक्ष ने कड़ा प्रतिवाद किया। मुख्यमंत्री ने कहा कि विधायिका जनता की चिंताओं को व्यक्त करने का सर्वोच्च मंच है और सदन के समय का उपयोग व्यवधान के बजाय जनहित के मामलों पर गंभीर विचार-विमर्श के लिए किया जाना चाहिए।

विश्लेषक आउटसोर्सिंग आयोग के गठन को राज्य के असंगठित और संविदात्मक कार्यबल को औपचारिक बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखते हैं, एक ऐसा खंड जो लंबे समय से मानक श्रम सुरक्षा की पहुंच से बाहर काम कर रहा है। हाल के वर्षों में, सरकार आउटसोर्स कर्मचारियों की नियुक्ति के लिए एक समर्पित निगम स्थापित करने की दिशा में भी आगे बढ़ी है, जिसके तहत सेवानिवृत्ति की आयु 60 वर्ष और न्यूनतम वेतन ₹20,000 प्रस्तावित किया गया है। नए आयोग को उस पिछली प्रक्रिया को संस्थागत आकार देने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है।

कर्मचारी संगठनों ने आयोग के गठन का स्वागत किया है, हालांकि उन्होंने चेतावनी दी है कि वास्तविक राहत तभी मिलेगी जब न्यूनतम मानदेय और सामाजिक सुरक्षा लाभ समय पर जमीन पर लागू हो जाएंगे, यह देखते हुए कि इस कार्यबल के लिए पिछले वादे कितनी बार निष्पादन में फिसल गए हैं। प्रशासनिक अधिकारियों के अनुसार, आयोग के कार्यान्वयन पर नज़र रखने के लिए एक जिला-स्तरीय निगरानी तंत्र भी विकसित किया जाएगा, जिससे शिकायतों का त्वरित समाधान हो सके। सरकार ने संकेत दिया है कि पारदर्शिता बनाए रखने के लिए आयोग को नियंत्रित करने वाले नियमों को आने वाले महीनों में अधिसूचित किया जाएगा।

सरकार अनुपूरक बजट को एक लेखांकन अभ्यास से कहीं अधिक बताती है, इसे किसानों, युवाओं, महिलाओं और गरीबों को नीति के केंद्र में रखने की डबल इंजन प्रशासन की प्राथमिकता का प्रतिबिंब बताती है। आने वाले हफ्तों में सभी की निगाहें आउटसोर्सिंग आयोग की औपचारिक अधिसूचना और इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर होंगी, क्योंकि लाखों कर्मचारियों के भविष्य की सुरक्षा अब इसी पर टिकी है। यह पहल एक लंबी शासन परंपरा से भी जुड़ी है जिसमें पंक्ति के अंतिम व्यक्ति तक विकास पहुंचाना राज्य का सबसे महत्वपूर्ण दायित्व माना जाता है।

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