उत्तर प्रदेश में अनुमानों को अधिक यथार्थवादी बनाने के लिए बजट के तरीकों पर दोबारा गौर करें: CAG

उत्तर प्रदेश में अनुमानों को अधिक यथार्थवादी बनाने के लिए बजट के तरीकों पर दोबारा गौर करें: CAG

सीएजी ने ये टिप्पणियां मार्च 2023 को समाप्त होने वाली अवधि के लिए अपनी रिपोर्ट (अनुपालन ऑडिट-राजस्व और सिविल) में कीं। रिपोर्ट बुधवार को विधानसभा में पेश की गई

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा राज्य के बजट को मैन्युअल रूप से तैयार करने पर कड़ी आपत्ति जताई है और वित्त विभाग से राज्य में बजट अनुमानों को अधिक यथार्थवादी बनाने के लिए बजट के तरीकों पर फिर से विचार करने को कहा है।

कैग ने बजट आवंटन, समर्पण और पुनर्विनियोजन में गंभीर अनियमितताओं की ओर इशारा करते हुए कहा, "बजट की तैयारी, समर्पण, पुनर्विनियोग और बजट की मांग के लिए पर्याप्त कार्यक्षमता विकसित करें। एकीकृत वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (आईएफएमएस) के माध्यम से बजट नियंत्रण सुनिश्चित करें...वित्त विभाग को बजट अनुमानों को और अधिक यथार्थवादी बनाने के लिए अपने बजट तरीकों पर फिर से विचार करने की जरूरत है।"

सीएजी ने मार्च 2023 को समाप्त होने वाली अवधि के लिए अपनी रिपोर्ट (अनुपालन लेखा-राजस्व और सिविल) में ये टिप्पणियां कीं। बुधवार को यहां विधानसभा में पेश की गई रिपोर्ट में बताया गया कि राज्य विधायिका ने 2022-23 में वोट-ऑन-अकाउंट को मंजूरी दे दी, जिसके दौरान निर्दिष्ट मदों के खिलाफ बजट आवंटन किया गया था। इसमें कहा गया है कि जब मुख्य बजट को मंजूरी दी गई थी, तो इनमें से कुछ निर्दिष्ट बजट शीर्षों के लिए कोई प्रावधान नहीं किया गया था। इसमें कहा गया है कि परिणामस्वरूप, बजटीय प्रावधान के बिना ₹219.57 करोड़ का व्यय किया गया है और इसे अभी तक नियमित नहीं किया गया है।

सीएजी ने आगे कहा कि बजट प्रावधान को सरेंडर करने की कार्यक्षमता आईएफएमएस में लागू नहीं की गई है और इसलिए, बजट सरेंडर प्रक्रिया को सिस्टम के बाहर ऑफ़लाइन मोड में मैन्युअल रूप से किया जा रहा है।

कैग ने कहा, "...वित्तीय वर्ष की समाप्ति से पहले ऐसी समर्पण की गई राशि के समय पर पुनर्विनियोजन के लाभ के साथ समर्पण राशि के वास्तविक समय लेखांकन का उद्देश्य अभी तक साकार नहीं हुआ है..."।

सीएजी ने कहा कि बजट पुनर्विनियोजन को भी भौतिक फाइलों के माध्यम से संसाधित किया जा रहा था और ऑफ़लाइन मोड में अनुमोदन के बाद आईएफएमएस में दर्ज किया जा रहा था। इसके परिणामस्वरूप सिस्टम में पुनर्विनियोजन की प्रक्रिया में देरी हुई और बजट राशि का उपयोग नहीं हो सका। इसमें कहा गया है कि बजट मैनुअल में विपरीत प्रावधानों के बावजूद 2018-2024 के बीच नई सेवाओं पर व्यय के लिए ₹5,120.88 करोड़ के पुनर्विनियोजन के उदाहरण थे। इसमें कहा गया है कि वित्तीय संस्थानों द्वारा वित्तपोषित योजनाओं और बाह्य सहायता प्राप्त परियोजनाओं को अन्य योजनाओं में पुन: विनियोजित नहीं किया जा सकता है। सीएजी ने पाया कि अनियमित पुनर्विनियोजन के 151 मामले थे जिनमें ₹10,186.62 करोड़ की राशि शामिल थी।

सीएजी ने 13,938.27 करोड़ रुपये की राशि से जुड़े 1885 मामले दिए हैं, जहां विभिन्न प्रमुख मदों के तहत व्यय आवंटन से अधिक था।

"इस अनियमितता से संकेत मिलता है कि बजट आवंटन से अधिक व्यय को रोकने के लिए आवेदन नियंत्रण आईएफएमएस में लागू नहीं किया गया था। सीएजी ने देखा है कि आईएफएमएस में भी कई खामियां हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

अतिरिक्त मुख्य सचिव, वित्त, दीपक कुमार ने कहा कि जैसा कि सीएजी ने 2023 की अपनी रिपोर्ट में टिप्पणी की है, राज्य सरकार ने इस संबंध में कुछ कदम उठाए हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए और प्रयास करेगी कि भविष्य में कमाई और व्यय के बजटीय अनुमान अधिक यथार्थवादी हों। उन्होंने कहा कि राज्य सरकार ने आईएफएमएस की कार्यप्रणाली में पहले ही उचित सुधार कर लिया है।

- लेखक के बारे मेंमेश रघुवंशीउमेश रघुवंशी तीन दशक से अधिक अनुभव वाले पत्रकार हैं। वह राजनीति, वित्त, पर्यावरण और सामाजिक मुद्दों को कवर करते हैं। उन्होंने 1984 से उत्तर प्रदेश में सभी विधानसभा और संसद चुनावों को कवर किया है। और पढ़ें

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